Geometría del impacto de las políticas de reducción de emisiones de carbono en la industria refinadora y química

El control total y la intensidad de las emisiones de carbono será más estricto

En julio de este año, la segunda reunión de la Comisión Central para la reforma integral y profunda deliberó y aprobó las "opiniones sobre la promoción del cambio gradual del doble control del consumo de energía al doble control de las emisiones de carbono".

El doble control de las emisiones de carbono se refiere al control total de las emisiones de carbono y el control de la intensidad de las emisiones de carbono, que es una de las políticas de reducción de emisiones de carbono más importantes de China en el futuro. El control total de las emisiones de carbono se refiere a la limitación de las emisiones totales de carbono generadas en la región durante un cierto período de tiempo (generalmente un año); El control de la intensidad de las emisiones de carbono se refiere a la limitación de las emisiones de dióxido de carbono por unidad de PIB durante un cierto período de tiempo.

En cuanto al control total de las emisiones de carbono, en primer lugar, el Estado descompone los objetivos generales de reducción de las emisiones de carbono en varias provincias para implementarlos, combinando el nivel de desarrollo económico y Social de cada región, el posicionamiento del desarrollo, la estructura y el diseño industrial, la situación actual del consumo de energía y el potencial de ahorro de energía para determinar los objetivos totales de emisiones de carbono de cada provincia. Se espera que en la descomposición de los objetivos, se incline moderadamente hacia áreas con alta eficiencia energética, gran proporción de energía limpia y rápido desarrollo. Al mismo tiempo, se acelerará la selección de proyectos piloto de control incremental de las emisiones de carbono en lugares e industrias donde las condiciones lo permitan. Además, durante el período del 14º plan quinquenal, o se implementará el control total de las emisiones de carbono en las provincias donde las emisiones directas han alcanzado su pico; Implementar un doble control de la intensidad y la cantidad total de emisiones de carbono en las provincias que alcanzan el pico actual; Para las provincias que alcanzaron el pico durante el período del 15º plan quinquenal, se implementó principalmente el control de la intensidad de las emisiones de carbono.

En segundo lugar, se espera que después de que el Estado descomponga el número total de objetivos de reducción de emisiones en cada provincia, cada provincia se descomponga con flexibilidad en las empresas de cada industria, estableciendo un "límite máximo de emisiones de referencia", que se multiplica por cuatro elementos: el valor de referencia de la industria, el nivel histórico de emisiones de carbono de la empresa, el factor de exposición a fugas de carbono y el coeficiente de ajuste. Debido a la complejidad de los enlaces de producción y el gran número de productos finales de un solo alimento en la industria química de refinación de petróleo, es difícil establecer un valor de referencia por la producción de un solo producto. China puede diseñar con referencia al método de valor de referencia de la industria de refinación de petróleo en el mercado del carbono de la ue.

En tercer lugar, el Estado establecerá una lista de proyectos de alta emisión de carbono en construcción, propuestos y en stock, clasificará las políticas y gestionará conjuntamente los proyectos con emisiones totales de carbono superiores a ciertos estándares a nivel local y central; Las provincias económicamente desarrolladas que carecen de indicadores de emisiones totales de carbono o permiten el comercio de compensación ecológica entre provincias.

En cuanto al control de la intensidad de las emisiones de carbono, se espera que se establezcan objetivos de reducción de emisiones con restricciones básicas e incentivos de referencia para las provincias, y las regiones que cumplan los objetivos de incentivos disfruten de concesiones y facilidades en la evaluación. Al mismo tiempo, el Estado ajusta dinámicamente los objetivos y estándares de reducción de emisiones para las instalaciones de producción y los productos finales de la industria. Establecer valores límite, valores de acceso y valores avanzados para los productos de la industria, los productos de proyectos de existencias se enfrentan a restricciones de valores límite, y los productos de los nuevos proyectos propuestos se enfrentan a umbrales de acceso a las emisiones de carbono. Los activos de existencias de las empresas que no cumplan las normas de emisión de carbono deben actualizarse, de lo contrario se eliminará o restringirá el consumo de electricidad y se recuperarán los indicadores de emisión de carbono del proyecto. En la actualidad, se han publicado las normas de emisión de carbono de algunas industrias, de las cuales se han publicado las normas provisionales de intensidad de las emisiones de carbono de refinación y etileno en la industria de refinación y química. En el futuro, los productos petroquímicos marcarán el comienzo de una evaluación más estricta de las normas de emisión de carbono en función del tiempo de inclusión en el mercado del carbono, y el alcance de las emisiones de carbono también se ampliará de considerar solo las emisiones de carbono de producción a las emisiones de carbono de todo el ciclo de vida.

Además, el Sasac del Consejo de Estado también intensificará la evaluación de las emisiones de carbono de las empresas estatales y centrales, establecerá estándares ligeramente más estrictos, evaluará la "tolerancia al carbono" (la proporción de los beneficios por unidad de producto y el costo por unidad de tratamiento de las emisiones de carbono) e incluirá en el ámbito de la evaluación.

Las diferencias regionales ejercerán diferentes presiones de restricción de carbono sobre las empresas de refinación y química.

Las duras restricciones a la cantidad total y la intensidad de las emisiones de carbono requieren que las empresas de refinación y química cumplan con los requisitos rígidos de producción y operación. Los diferentes márgenes de espacio de emisiones de carbono y las presiones de reducción de carbono entre las regiones tendrán diferentes grados de restricciones ambientales directamente en la producción y operación de las empresas de refinación y química.

Según el nivel de actividad de consumo de energía del Anuario Estadístico de energía de China para calcular las emisiones de carbono de las provincias, en general, muchas provincias del noreste, Norte y noroeste de China no han tenido un desempeño tan bueno como el promedio nacional. En términos de volumen total, shandong, hebei, jiangsu, Mongolia interior, guangdong, Shanxi y Liaoning están a la vanguardia. Estas provincias tienen una estructura industrial pesada y una estructura energética parcial, al tiempo que proporcionan una gran cantidad de productos de alta carga de energía fuera de la provincia. En términos de intensidad, ningxia, Mongolia interior, xinjiang, Shanxi y Hebei ocupan los cinco primeros lugares; Beijing, shanghai, guangdong, Zhejiang y Fujian ocupan los cinco últimos lugares, y el nivel económico de las provincias con baja intensidad de emisiones de carbono ocupa el primer lugar en el país, con una industria terciaria relativamente desarrollada y una estructura industrial relativamente equilibrada.

En la actualidad, el pico de carbono y la neutralidad del carbono en China se enfrentan a muchos desafíos, como grandes reducciones de emisiones, pesadas tareas de transformación y ventanas de tiempo apretadas. Con este fin, el Estado debe adherirse al principio de alcanzar el pico de carbono ordenado por escalones regionales e industriales y alentar a las regiones que han alcanzado el pico de carbono a que ya no aumenten significativamente sus emisiones de carbono y sean ricas en energía renovable a alcanzar el pico de carbono lo antes posible.

Por provincias, hay diferencias regionales obvias en el tiempo total de pico de carbono, que básicamente se puede dividir en cuatro categorías.

El primer tipo de provincias ha alcanzado básicamente el pico de carbono, incluidas beijing, shanghai, tianjin, jiangsu, fujian, guangdong, zhejiang, etc., principalmente provincias de demostración con bajas emisiones de carbono con economías desarrolladas y básicamente completando la transformación con bajas emisiones de carbono de la estructura industrial. Estas provincias básicamente completaron la desvinculación de las emisiones de carbono del crecimiento económico a través de la transformación de la estructura industrial durante el 13º plan quinquenal, y se espera que las emisiones de carbono sigan disminuyendo durante el 14º plan quinquenal. Entre ellos, guangdong, jiangsu, Zhejiang y otras provincias tienen una fuerte capacidad de procesamiento de petróleo crudo, así como procesos de refinación de petróleo y estructuras de productos más avanzados y razonables. La mayoría de las estructuras de productos de estas provincias se basan en materias primas químicas básicas, producen más productos de alto valor agregado, como olefinas y hidrocarburos aromáticos, y se enfrentan a mayores restricciones de emisiones de carbono, por lo que es necesario fortalecer el monitoreo y la gestión de las emisiones de carbono, promover la transformación de la refinación de petróleo en Productos químicos, aumentar el valor agregado de los productos, reducir la intensidad de las emisiones de carbono y acelerar el logro de los objetivos regionales de pico de carbono en la industria petroquímica.

Se espera que el segundo tipo de provincias alcance el pico de carbono al final del 14º plan quinquenal, incluidas las provincias de guizhou, shaanxi, anhui, jiangxi, yunnan, hubei, chongqing, guangxi, Sichuan y hunan, principalmente las provincias potenciales con bajas emisiones de carbono con un rápido crecimiento económico pero que aún no han formado una dependencia de la ruta de las industrias de alto consumo de energía. Estas provincias mantuvieron un alto crecimiento del PIB durante el 12º plan quinquenal y el 13º plan quinquenal, mientras que el consumo de energía y las emisiones per cápita por unidad de PIB se mantuvieron en un nivel relativamente bajo, la calidad del crecimiento económico fue relativamente alta y la estructura industrial fue relativamente baja en carbono. Al mismo tiempo, estas provincias se encuentran en la mitad de la transición con bajas emisiones de carbono, la tasa de crecimiento de las emisiones de carbono es significativamente más lenta que la tasa de crecimiento del pib, se está desvinculando, se espera completar completamente la desvinculación de las emisiones de carbono del crecimiento económico durante el período del 14º plan quinquenal, y los nuevos proyectos de aumento de las emisiones de carbono antes del pico de carbono son más restrictivos. Según el plan de Acción para alcanzar el pico de carbono antes de 2030, para 2025, la capacidad nacional de procesamiento primario de crudo se controlará dentro de mil millones de toneladas, lo que significa que el margen de aumento neto en los próximos tres años será inferior a 100 millones de toneladas. Por lo tanto, este tipo de provincias necesitan acelerar la eliminación de la capacidad de producción atrasada, optimizar la estructura industrial, mejorar el nivel de eficiencia energética, promover tecnologías bajas en carbono y aumentar el uso de energías renovables para lograr el objetivo de pico de carbono.

Se espera que el tercer tipo de provincias alcance el pico de carbono durante el período del 15º plan quinquenal, incluidas las provincias de shandong, shanxi, hebei, liaoning, jilin, henan, heilongjiang, Qinghai y gansu, principalmente las provincias en transición de la industria pesada con una alta proporción de la industria pesada y una necesidad urgente de transformación con bajas emisiones de carbono. Estas provincias registraron un bajo crecimiento del PIB durante el 12º plan quinquenal y el 13º plan quinquenal, pero la mayoría de ellos no mostraron signos de desvinculación de las emisiones de carbono del PIB debido a la estructura industrial (el valor agregado industrial representa una proporción relativamente grande) y la estructura energética (el alto consumo de energía por unidad de pib). En el contexto de la neutralidad del carbono y el pico de carbono, la demanda de petróleo refinado en estas provincias está a punto de entrar en el período pico de la plataforma, mientras que la demanda de productos químicos, especialmente nuevos materiales de alta gama, seguirá creciendo durante mucho tiempo, mientras que la capacidad de garantía de materias primas químicas básicas como olefinas y hidrocarburos aromáticos en China es insuficiente. Algunas provincias con estructuras de procesos y productos de refinación de petróleo atrasadas necesitan acelerar la transformación tecnológica y la innovación, promover tecnologías bajas en carbono como el refinamiento molecular de petróleo y los procesos verdes, mejorar la profundidad de la transformación del petróleo crudo y la eficiencia del uso de los recursos, y lograr el objetivo de alcanzar el pico de carbono.

Se espera que el cuarto tipo de provincias alcance el pico de carbono alrededor de 2030, incluidas las provincias de Mongolia interior, ningxia, xinjiang, Hainan y tíbet. Estas provincias todavía se encuentran en las primeras etapas del desarrollo económico y la transformación con bajas emisiones de carbono, se enfrentan al doble desafío de la transformación con bajas emisiones de carbono y el desarrollo económico, pero también tienen en cuenta su papel de barrera ecológica, y su acción de pico de carbono se ve muy afectada por el diseño energético nacional.

En el futuro, también habrá diferencias obvias en la tensión de los márgenes de emisión de carbono en todas las regiones de china. Antes del pico de carbono, Beijing y Tianjin estaban en un Estado de superávit de emisiones de carbono, mientras que el norte de China y la región de Bohai Rim estaban en un Estado de escasez de emisiones de carbono en su conjunto. Entre ellos, hebei, Mongolia interior, shanxi, Shandong y liaoning, como grandes provincias de recursos, se enfrentan a una situación más grave, se espera que la brecha media anual de emisiones de carbono supere los 150 millones de toneladas, y la presión de reducción de carbono es alta, que es una provincia clave para el trabajo de "doble control" de las emisiones de carbono en el futuro. El Sur y el sureste de China han tenido un desempeño sobresaliente, la mayoría de las provincias, incluidas Fujian y guangdong, están en un Estado de superávit de emisiones de carbono, solo Zhejiang y Anhui están en un Estado de equilibrio de emisiones de carbono, mientras que Jiangsu está en un Estado de tensión de emisiones de carbono. La región central del país en su conjunto se encuentra en un superávit espacial de emisiones de carbono, y se espera que el superávit anual promedio de emisiones de carbono supere los 50 millones a 150 millones de toneladas. El espacio de emisiones de carbono en las regiones suroeste y noroeste es plenamente excedente, la mayoría de estas regiones son provincias económicamente subdesarrolladas, y se espera que el superávit anual promedio de emisiones de carbono supere los 150 millones de toneladas. Las empresas de refinación y química de las provincias con fuertes restricciones a las emisiones de carbono pueden considerar reducir sus propias emisiones totales de carbono y reducir las restricciones mediante el ajuste de las rutas energéticas. Al mismo tiempo, se pueden comunicar y negociar indicadores de emisiones de carbono con los gobiernos locales con antelación, teniendo en cuenta la dirección de la ruta de "petróleo a petróleo especial" (en las mismas condiciones, las emisiones especiales de carbono de petróleo son ligeramente inferiores a las de gasolina, carbón y diesel convencionales), "conversión de petróleo" y productos químicos finos, y lograr el Desarrollo Integrado de refinación y química a través de la extensión, reposición y fortalecimiento de la cadena.

Las empresas de refinación y química deben optimizar y ajustar su capacidad de producción para mejorar la eficiencia de la reducción de emisiones de carbono.

En la actualidad, China ha construido y puesto en funcionamiento casi 30 bases de refinación de petróleo de 10 millones de toneladas, y la industria se está desarrollando hacia la gran escala de instalaciones, la integración de refinación y química y la agrupación industrial. Las políticas intensivas de reducción de emisiones de carbono introducidas en China obligarán a las empresas de refinación y química a optimizar y ajustar su capacidad de producción y acelerar la transformación con bajas emisiones de carbono.

Estudiar activamente las políticas nacionales de reducción de emisiones de carbono y comprender el período de ventana de las políticas. Por un lado, los investigadores de las empresas de refinación y química deben seguir las tendencias de las políticas internacionales y nacionales de reducción de emisiones de carbono, estudiar y juzgar activamente las tendencias de las políticas de emisión de carbono de china, analizar el impacto de las políticas, comprender el período de ventana de las políticas, hacer pleno uso de las políticas de carbono y responder lo antes posible. Al mismo tiempo, debemos centrarnos en seguir las últimas políticas de reducción de emisiones de carbono de los países desarrollados y diseñar con antelación para hacer frente a los efectos de demostración globales. Por ejemplo, en el futuro, China o aprender de la práctica alemana, el mercado regional del carbono o cambiar al mercado característico del carbono, la implementación piloto del comercio de emisiones de carbono "aguas arriba"; Aprovechando la experiencia de los Estados unidos, es posible gravar las emisiones de metano para imponer un impuesto amplio sobre el carbono a título piloto. Todo esto hará que las empresas de refinación y química se enfrenten a más restricciones de emisiones de carbono y posibles aumentos del costo de las emisiones de carbono en el contexto del doble control de las emisiones de carbono, que deben abordarse con antelación. Por otro lado, con la mejora del sistema nacional de política de emisiones de carbono, en el proceso de construcción y estandarización del sistema de contabilidad de emisiones de carbono de la industria y las normas de emisión de carbono de los productos, las empresas de refinación y química deben participar activamente, comunicarse y expresar plenamente sus demandas de desarrollo y ayudar a la Transformación verde y baja en carbono y el desarrollo de alta calidad.

Preste atención a las políticas locales y la realidad del desarrollo industrial, y ajuste el diseño empresarial a tiempo. Las empresas de refinación y química deben centrarse en la tensión de las emisiones de carbono y el margen espacial futuro de las emisiones de carbono en las provincias y ciudades bajo diferentes escenarios de política, optimizar y ajustar su propia capacidad de producción y diseño empresarial de acuerdo con las políticas provinciales y municipales y el desarrollo industrial real, y acelerar la construcción de parques y bases. Por ejemplo, para las empresas de refinación y química ubicadas en Beijing y tianjin, dado el peso de la industria petroquímica en el PIB local, las restricciones a las emisiones de carbono que enfrentarán en el futuro provendrán principalmente del Gobierno local, y deben hacer un buen trabajo de comunicación y consulta con los gobiernos locales con antelación, prestar mucha atención al ajuste de Las rutas energéticas y reducir aún más sus propias emisiones totales de carbono a través de tecnologías de secuestro y carbono negativo para reducir las restricciones. Teniendo en cuenta la política industrial de no aumentar las emisiones totales de carbono de la industria petroquímica y química de Shanghai durante el período del 15º plan quinquenal y las ventajas de tener una base petroquímica de clase mundial, las empresas de refinación y química ubicadas en Shanghai tienen una ubicación geográfica superior y beneficios generales considerables, principalmente teniendo en cuenta la "transformación del petróleo" y el ajuste de rutas de productos químicos de alta gama y productos químicos finos. Además, debido a la política de prohibición de la venta de vehículos de combustible en la provincia de Hainan en 2030, el mercado de petróleo refinado en la región de Hainan se reducirá aún más en el futuro. Sin embargo, la base industrial de la provincia de Hainan es débil y se espera que se enfrente a pocas restricciones de emisiones de carbono, por lo que las empresas de refinación y química ubicadas en la provincia de Hainan pueden considerar acelerar el ritmo de "transformación del petróleo" y emprender nuevos proyectos.

Establecer un mecanismo de asignación de cuotas de carbono con antelación y descomponer razonablemente los objetivos de reducción de emisiones de carbono de las empresas. Las empresas de refinación y química pueden referirse al método de contabilidad de carbono ctw de la ue, seleccionar los valores del 30% superior de los dispositivos de nivel de proceso dentro de la industria como valor de referencia, calcular las cuotas de carbono obtenidas por las empresas y llevar a cabo la gestión de la reducción de emisiones de carbono sobre esta base. Las empresas de refinación y química pueden llevar a cabo oportunamente el comercio interno de carbono de acuerdo con los costos estimados de reducción de emisiones de carbono y las cuotas básicas de carbono, e identificar áreas clave que pueden participar en la innovación empresarial del mercado del carbono. Al mismo tiempo, para las posibles tareas de reducción de emisiones totales de carbono emitidas por el Sasac del Consejo de estado, los grandes grupos empresariales de refinación y química pueden considerar dar prioridad a la descomposición en empresas de refinación y química con costos internos de reducción de emisiones de carbono más bajos, mejorando así la eficiencia de la reducción de emisiones de carbono de las empresas.